"도로 위에 임대주택"…서울시, 8만가구 실행 계획 내놨다

북부간선도로 조감도(자료제공=서울시)

서울시가 북부간선도로(신내IC∼중랑IC 구간) 위에 인공지반을 설치해 공공주택 1000가구를 공급한다. 기존에 없던 새로운 주거트렌드를 선도하고 도시공간을 재창조한다는 의도다.

서울시는 26일 이같은 내용을 포함한 '2차 수도권 주택공급 계획' 중 서울시내 8만가구 추가 공급에 대한 세부사항을 공개했다.


8만 가구는 △부지 활용(2만5000가구) △도심형 주택 공급(3만5000가구) △저층주거지 활성화(1만6000가구) △정비사업 및 노후 임대단지 활용(4600가구) 등을 통해 공급될 예정이다.

서울시는 기존 주택공급 방식과 다른 실험적인 방향을 제시했다. 고속도로와 건물을 복합적으로 건축한 오사카의 게이트타워(Gate Tower) 등을 벤치마킹한 방법을 택한 것이다.

구체적으로 북부간선도로(신내IC∼중랑IC) 도로 상부에 1000가구를 공급한다. 이는 도로 위에 인공대지를 설치한 후 주택을 건설하는 방식이다. 또 경의선 숲길 끝 교통섬으로 쓰였던 유휴부지에 집을 지어 300가구를 공급할 계획이다. 이밖에 기존 빗물펌프장(증산동) 상부를 활용한다는 방침도 내놨다.

서울시는 기존 부지 활용계획을 전략적으로 변경해 신규주택 2만5000가구를 공급한다는 계획도 내놨다. 버스 차고지·노후 공공시설· 저이용 공공부지 같은 유휴부지를 복합개발하는 방식이다. 예를 들어 버스 차고지 복합개발의 경우 1층은 차고지, 상부는 공공주택·공원·생활서비스시설 등을 짓는 방식이라고 서울시는 설명했다.

또 매각을 우선 고려했던 시유지도 주택공급 택지로 내놨다. 대상은 강남구 삼성동 서울의료원 주차장 부지(800가구)와 대치동 동부도로사업소 부지(2200가구)다. 여기에 강일·장지·방화 버스차고지(1430가구)와 한강진역 주차장(450가구) 등 8곳에도 공공주택을 공급한다.

앞으로 저층주거지 활성화를 위해 소규모 정비사업은 층수가 최고 15층까지 가능해진다. 빈집은 공공주택이나 청년창업공간·커뮤니티 시설 등으로 재생해 저층주거지에 활력을 불어넣는다. 서울시가 직접 기존주택을 매입해 공급하는 방식으로도 9600가구를 짓는다.

앞으로 서울시는 그동안 강조한 도시계획 제도개선을 통해 3만5000가구를 공급할 방침이다. 세부 방안으로 상업지역 주거비율과 준주거지역 용적률은 각각 600%, 500%로 상향된다. 또 도심 내 정비사업구역 주거비율은 90%까지 확대하고 상향분 절반을 공공주택으로 공급한다. 관련 조례 및 규정 등을 개정해 내년 3월부터 3년간 한시적으로 운영한다는 방침이다.

이밖에 서울시는 정비사업을 통해 공원·도로 등의 기부채납 대신 공공주택 대폭 확대한다. 이미 '국토의 이용 및 계획에 관한 법률 시행령'개정으로 제도적 기반이 마련됐다. 노후 임대단지 재건축 역시 상계마들단지와 하계5단지 등을 순차적으로 추진한다.

한편 서울시는 행정2부시장을 단장으로 TF를 구성해 계획 실행력을 담보한다. 앞으로 도시계획위원회·도시건축공동위원회에 역세권 청년주택 전담 수권 소위원회를 새롭게 구성해 공급을 활성화한다. 민간기업이나 기관 등을 위한 전용 상담창구도 신설한다.

박원순 서울시장은 "이번 세부계획은 현재와 미래세대 모두를 위해 책임을 갖고 해결해 나가야 한다는 방향 아래 도출했다"며 "추가 공급전략을 통해 공공주택 혁신모델을 만들어 나가겠다"고 말했다.